Không phải tất cả các mô hình hợp đồng đều có cùng rủi ro: Mẹo quản lý các dự án năng lượng và điện

Không phải tất cả các mô hình hợp đồng đều có cùng rủi ro: Mẹo quản lý các dự án năng lượng và điện

Tất cả các dự án xây dựng đều tiềm ẩn rủi ro. Quản lý rủi ro và phân bổ giữa những người tham gia dự án là chìa khóa cho sự thành công của bất kỳ dự án nào. Những vấn đề này được đề cao trong các dự án xây dựng năng lượng và điện vì chúng có thời gian xây dựng và phát triển lâu dài, sử dụng rất nhiều vốn và có những thách thức độc đáo khác, chẳng hạn như công nghệ phát triển nhanh chóng, cơ chế quản lý phức tạp và thay đổi sở thích của người dùng cuối do ngày càng tăng sự phổ biến của các giải pháp điện “xanh”. Hợp đồng xây dựng của dự án là một cơ hội quan trọng để các bên tham gia dự án giảm thiểu và phân bổ rủi ro bằng cách giúp ghi lại các thỏa thuận và kỳ vọng của các bên liên quan đến việc phân bổ rủi ro.

Hợp đồng tiêu chuẩn cho các dự án xây dựng năng lượng và điện là hợp đồng kỹ thuật, mua sắm và xây dựng (EPC). Có nhiều hình thức, và việc lựa chọn mô hình hợp đồng và cấu trúc giá phù hợp để đưa vào hợp đồng EPC cho từng dự án duy nhất là rất quan trọng đối với sự thành công của dự án. Ngoài những lựa chọn cơ bản này, mục tiêu chính của chủ sở hữu đối với bất kỳ dự án năng lượng và năng lượng nào là tạo ra nguồn điện càng sớm càng tốt; và việc làm cho điều đó xảy ra nằm ở các mốc hoàn thành dự án quan trọng trong bất kỳ hợp đồng EPC nào: các điều khoản hoàn thành cơ khí, quan trọng và cuối cùng.

Các lựa chọn cơ bản - Mô hình hợp đồng và cấu trúc giá cả

Những người tham gia dự án sẽ cần chọn mẫu hợp đồng thích hợp nhất cho dự án của họ. Hai lựa chọn cơ bản cho hợp đồng EPC là mô hình “trọn gói” hoặc “chìa khóa trao tay” và “mô hình trọn gói”.

Mô hình "trọn gói" hoặc "chìa khóa trao tay"

Theo hình thức cổ điển, mô hình “trọn gói” hoặc “chìa khóa trao tay” của hợp đồng EPC thiết lập một điểm dừng duy nhất cho việc thiết kế và xây dựng dự án. Nhà thầu EPC chịu trách nhiệm về kỹ thuật (thiết kế toàn bộ nhà máy điện), mua sắm (mua, lắp đặt và vận hành tất cả các thiết bị) và xây dựng toàn bộ dự án. Theo mô hình “trọn gói” hoặc “chìa khóa trao tay”, nhà thầu EPC sẽ cung cấp đầy đủ tất cả các thiết kế kỹ thuật chi tiết của dự án, mua sắm tất cả các thiết bị và vật liệu cần thiết cho dự án, sau đó xây dựng và giao một cơ sở hoạt động cho khách hàng của họ. Nhà thầu EPC chịu trách nhiệm từ đầu đến cuối và giao thành phẩm mà chỉ cần khách hàng “chìa khóa” và bắt đầu vận hành.

Một lợi ích rõ ràng cho chủ sở hữu sử dụng mô hình này là nhà thầu chịu mọi trách nhiệm và rủi ro đối với thiết bị chính. Những người tham gia dự án như người cho vay và nhà đầu tư cổ phần có xu hướng thích mô hình này. Trong trường hợp có sai sót hoặc hỏng hóc lớn về thiết bị, sự cố sẽ dừng lại với nhà thầu EPC và chủ sở hữu sẽ không chi thêm nguồn lực để theo đuổi nhiều bên để xác định trách nhiệm. Một ưu điểm đáng kể khác của mô hình này là việc chia sẻ tài nguyên có thể dẫn đến lợi thế chi phí đáng kể. Với tất cả công việc được hoàn thành theo một hợp đồng duy nhất, các thiết bị chính có thể được chia sẻ (không cần lặp lại chi phí huy động và xuất ngũ cần cẩu cho các nhiệm vụ riêng lẻ),

Nhưng mô hình này cũng có những hạn chế đối với một chủ sở hữu. Một nhà thầu chịu mọi trách nhiệm và rủi ro đối với thiết bị chính sẽ chỉ làm như vậy để đổi lấy tiền bồi thường. Tổng chi phí của dự án sẽ tăng lên khi nhà thầu thêm phần bù rủi ro vào giá cố định của mình.

Mô hình "quấn một phần"

Trong kịch bản “gói thầu một phần”, nhà thầu EPC không chịu trách nhiệm toàn bộ cho toàn bộ dự án. Thông thường, nhà thầu EPC chịu trách nhiệm và rủi ro về kỹ thuật và xây dựng, nhưng không chịu trách nhiệm về việc mua sắm thiết bị chính. Chủ sở hữu có thể mua các thiết bị chính và giao các đơn đặt hàng cho nhà thầu EPC. Ngoài ra, chủ sở hữu có thể đã sở hữu thiết bị của mình. Trong cả hai trường hợp, nhà thầu EPC được miễn trừ nghĩa vụ mua sắm thiết bị và được bảo hành thiết bị liên quan nhưng vẫn phải chịu trách nhiệm về việc lắp đặt thiết bị.

Phương pháp bọc từng phần phù hợp nhất cho những chủ sở hữu đã sở hữu các phần thiết bị chính hoặc các dự án yêu cầu các phần tiêu chuẩn của thiết bị chính có thể được chủ sở hữu trực tiếp mua sắm ít tốn kém hơn. Bằng cách giảm bớt rủi ro cho nhà thầu khi mua sắm thiết bị, phần bù rủi ro của nhà thầu EPC sẽ giảm, dẫn đến mô hình định giá có lợi hơn cho chủ sở hữu. Mặt khác, nếu thiết bị trục trặc, khả năng nhà thầu EPC và nhà cung cấp thiết bị chỉ tay vào nhau thay vì giải quyết vấn đề một cách hiệu quả và tiết kiệm nhất có thể là một rủi ro thực sự cho chủ sở hữu.

Sau khi chọn một mô hình hợp đồng, những người tham gia dự án tiếp theo sẽ muốn chọn một mô hình định giá thích hợp. Nhiều mô hình định giá có thể được lựa chọn cho một hợp đồng EPC. Ở hai đầu đối diện của phổ là mô hình giá cố định và mô hình giá mục tiêu, với nhiều tùy chọn khác có sẵn. Các hợp đồng EPC cũng khá phổ biến khi sử dụng các mô hình định giá khác nhau cho các giai đoạn khác nhau của dự án.

Mô hình giá cố định

Cách tiếp cận đơn giản nhất là mô hình giá cố định. Trong loại hợp đồng này, nhà thầu EPC đồng ý thực hiện toàn bộ dự án với một mức giá cố định.

Lợi ích của mô hình này là rõ ràng đối với một chủ sở hữu nhận được toàn bộ dự án với một mức giá và chi phí xác định khi ký hợp đồng. Tuy nhiên, chủ sở hữu nên cảnh giác với mô hình giá cố định. Mô hình này chỉ thích hợp khi quy hoạch và kỹ thuật đáng kể đã được đầu tư trước hợp đồng. Nếu không có một khái niệm đầy đủ và phạm vi và thông số kỹ thuật chi tiết, một mô hình giá cố định là rất rủi ro cho chủ sở hữu. Chủ sở hữu phải lường trước rằng trong một mô hình giá cố định, nhà thầu sẽ chỉ cung cấp chính xác những gì được nêu chi tiết trong hợp đồng. Nếu các hạng mục phạm vi không lường trước được hoặc các điều kiện môi trường hoặc nhà máy không xác định được phát hiện sau khi ký hợp đồng, nhà thầu có thể yêu cầu thay đổi lệnh, điều này có thể làm tăng chi phí và ảnh hưởng đến tiến độ dự án khi nhà thầu thực hiện công việc bổ sung.

Nếu các thông số kỹ thuật không rõ ràng một cách cẩn thận, rủi ro của chủ sở hữu sẽ tăng lên theo vô số cách. Nhà thầu sẽ được khuyến khích mua vật liệu và thiết bị ít tốn kém nhất đáp ứng các yêu cầu đặc điểm kỹ thuật và có khả năng đi tắt đón đầu trong quá trình thiết kế, mua sắm và xây dựng để đáp ứng tiến độ. Tất cả những điều này có thể gây ra những hậu quả đáng kể đến chất lượng của dự án.

Mô hình giá mục tiêu

Mô hình giá mục tiêu là một mô hình hoàn trả chi phí được thiết lập thông qua quá trình ước tính sổ sách mở. Thông thường, chi phí hợp đồng tuân theo cơ chế chia sẻ. Nếu dự án được hoàn thành với giá thấp hơn “giá mục tiêu” được thiết lập trước, nhà thầu sẽ chia sẻ khoản tiết kiệm dưới dạng tiền thưởng. Và nếu dự án được hoàn thành với giá cao hơn “giá mục tiêu” được thiết lập trước, thì nhà thầu sẽ chia sẻ một số phần của chi phí cuối cùng vượt quá giá mục tiêu.

Định giá mục tiêu là một lựa chọn tốt cho các dự án theo dõi nhanh vì nó không yêu cầu khái niệm được xác định đầy đủ và các thông số kỹ thuật được phát triển đầy đủ tại thời điểm ký hợp đồng. Tuy nhiên, nhược điểm đối với chủ sở hữu là những ẩn số quan trọng đối với việc thiết lập giá hợp đồng cuối cùng. Sự không chắc chắn này có thể không được chấp nhận đối với những người tham gia dự án khác như các nhà đầu tư cổ phần và người cho vay. Mô hình này chỉ có hiệu quả nếu có một quy trình sổ sách thực sự cởi mở cho phép cả chủ sở hữu và nhà thầu đánh giá thực tế các chi phí tiềm năng của dự án, cũng như một cơ chế chia sẻ công bằng và được xác định rõ ràng, khuyến khích hoàn toàn cả hai bên tham gia vào dự án cuối cùng một cách thực tế. chi phí và thời gian hoàn thành dự án.

Kiểm soát việc hoàn thành dự án bằng cách soạn thảo các Điều khoản về Mốc Hoàn thành

Các mốc hoàn thành, thường được gọi là “hoàn thành cơ học” và “hoàn thành đáng kể”, rất quan trọng để quản lý và phân bổ rủi ro xung quanh tiến độ của dự án. Các điều khoản này giúp quản lý kỳ vọng của các bên về việc bên nào chịu rủi ro và trách nhiệm liên quan đến nhà máy ở các giai đoạn xây dựng khác nhau. Các điều khoản về mốc thời gian hoàn thành của hợp đồng nên được soạn thảo cẩn thận để đảm bảo rằng chủ sở hữu có thể bắt đầu hoạt động càng sớm càng tốt và để bồi thường cho chủ sở hữu doanh thu bị mất nếu xảy ra chậm trễ trong việc xây dựng, thường là dưới hình thức thanh lý thiệt hại. Cần phải ghi nhớ rằng các thuật ngữ “hoàn thành cơ khí” và “hoàn thành cơ bản” có nghĩa là hợp đồng có nghĩa là gì - và phải được soạn thảo với độ chính xác.

Bước đầu tiên là hoàn thiện cơ khí, theo nghĩa cơ bản nhất của nó, có nghĩa là nhà thầu EPC đã lắp đặt tất cả các thiết bị và nó đã đi vào hoạt động. Một số yêu cầu cơ bản về tấm lò hơi sẽ phải trải qua một chặng đường dài để đạt được sự hoàn thiện về cơ khí. Hãy xem xét, “Nhà thầu EPC phải thực hiện thiết kế, kỹ thuật, cấp phép mua sắm, xây dựng và lắp đặt thiết bị phù hợp với hợp đồng và yêu cầu của nhà sản xuất và nhà thầu phải hoàn thành các công việc cần thiết để tổ máy vận hành an toàn.” Nhưng điều ác là ở chi tiết, và điều quan trọng là tất cả các nhu cầu cơ khí và điện cần thiết của dự án cụ thể phải được dự tính và giải quyết trong hợp đồng như các yêu cầu về hoàn thiện cơ khí. Không có hai dự án nào giống nhau, và do đó, không có hai điều khoản hợp đồng hoàn công cơ khí nào giống nhau.

Không có hai dự án nào giống nhau, và do đó, không có hai điều khoản hợp đồng hoàn công cơ khí nào giống nhau. Các luật sư soạn thảo các điều khoản này nên làm việc cẩn thận với các đồng nghiệp kỹ thuật và xây dựng của họ để đảm bảo hợp đồng giải quyết rõ ràng các yêu cầu cụ thể cho từng dự án.

Bước tiếp theo là hoàn thành đáng kể. Không thể thiếu để thiết lập mốc hoàn thành này là kiểm tra hiệu suất. Nhà thầu EPC phải chịu trách nhiệm thực hiện thử nghiệm để xác nhận rằng thiết bị đáp ứng các đảm bảo hiệu suất tối thiểu, cũng như thiết lập phát thải và tuân thủ quy định.

Một lần nữa, không có hai dự án nào giống nhau và điều cần thiết là tất cả các nhu cầu kiểm tra hiệu suất cần thiết của dự án cụ thể phải được chủ động xác định và lập thành văn bản khi các điều khoản này được soạn thảo. Các luật sư nên làm việc cẩn thận với các đồng nghiệp kỹ thuật và xây dựng của họ để đảm bảo rằng các điều khoản này giải quyết các yêu cầu cụ thể của dự án. Ngoài ra, điều khoản hoàn thành đáng kể là cơ hội của chủ sở hữu để đưa ra tất cả các thông số cần thiết từ nhà thầu EPC trước khi chuẩn bị nhận trách nhiệm vận hành nhà máy. Điều này bao gồm hướng dẫn vận hành và bảo trì (O&M), các công cụ đặc biệt, định hướng và đào tạo, giấy phép, giấy phép và phê duyệt. Cuối cùng, một yêu cầu để hoàn thành cơ bản phải luôn luôn là chủ sở hữu và nhà thầu EPC phải thống nhất một danh sách đột phá để hoàn thành dự án.

Hoàn thành cơ bản là dấu mốc quan trọng nhất vì thông thường, đây là giai đoạn mà việc chăm sóc, trông coi và kiểm soát dự án chuyển từ nhà thầu EPC sang chủ đầu tư. Khi điều này xảy ra, rủi ro tổn thất đối với thiết bị và dự án chuyển từ nhà thầu EPC sang chủ sở hữu và thông thường, đây là giai đoạn mà chủ sở hữu có thể bắt đầu hoạt động thương mại. Một lần nữa, ngôn ngữ hợp đồng là chìa khóa và các bên cần giải quyết cụ thể trong điều khoản hoàn thành mốc quan trọng của mình những gì nhà thầu EPC yêu cầu trước khi chuyển giao việc chăm sóc, trông nom và kiểm soát cho chủ sở hữu và trước khi chủ đầu tư bắt đầu hoạt động thương mại.

Source: https://luatthanhdo.com/tu-van-thu-tuc-cap-giay-chung-nhan-dau-tu